目 录
第一部分 墨脱县人民政府办公室概况
一、部门决算单位构成
二、部门职责
三、机构设置
第二部分 墨脱县人民政府办公室2021年度部门决算明细表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共决算财政拨款支出决算表
六、一般公共决算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共决算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金决算财政拨款收入支出决算表
第三部分 墨脱县政府办2021年度部门决算数据分析
第四部分 名词解释
第一部分 墨脱县政府办构成情况
一、部门决算单位构成
机构名称：墨脱县人民政府办公室，编制职数情况：正科级，行政编制10名（其中，县（处）级领导行政编制7名，县（处）级领导职数9名）。科级领导职数3名。
挂牌机构：墨脱县信访局 墨脱县行政审批和便民服务局。
所属事业单位：墨脱县人民政府驻八一办事处，编制职数情况：副科级，参公事业单位，事业编制5名。科级领导职数2名。 墨脱县机关后勤服务中心，编制职数情况：副科级，事业编制5名。科级领导职数2名。
归口管理事业单位：墨脱县政务服务中心，编制职数情况：正科级，政府直属事业单位，事业编制4名。科级领导职数2名。墨脱县藏语文委员会办公室，加挂牌墨脱县编译局牌子，编制职数情况：正科级，政府直属事业单位，参公事业单位，事业编制3名。科级领导职数2名。经费来源为全额拨款。
二、部门职责
第一条 根据相关文件，制定本规定。
第二条 县人民政府办公室是协助县人民政府领导同志处理县人民政府日常工作的部门，为正科级建制，办公室加挂信访局、行政审批和便民服务局牌子。
第三条 县人民政府办公室贯彻落实党中央、国务院方针政策，自治区党委、政府，市委、政府和县委、县政府决策部署，在履行职责过程中坚持和加强县委、政府对县人民政府办公室工作的统一领导。
办公室主要职责是：
（一）负责处理县人民政府的日常政务和事务。负责县人民政府会议和县人民政府领导同志重要活动的组织安排，协助县人民政府领导同志组织实施会议决定事项。
（二）负责组织起草或审核以县人民政府、县人民政府办公室名义发布的公文和县人民政府领导同志的有关文稿。
（三）研究各乡（镇）政府、县人民政府各部门请示县人民政府的事项，提出审核意见，报县人民政府领导同志审批。
（四）根据县人民政府领导同志的指示，对各乡（镇）政府、县人民政府各部门之间出现的争议问题，提出处理意见，报县人民政府领导同志决策。
（五）督促检查各乡（镇）政府、县人民政府各部门对县人民政府决定事项及县人民政府领导同志批示指示的贯彻落实情况，及时向县人民政府领导同志报告。负责县经济社会发展目标绩效考核评价工作。
（六）负责县人民政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实县人民政府领导同志指示。
（七）组织办理县人民政府系统承担的县人大代表建议和政协提案。
（八）负责政务信息工作。负责县政府信息公开和政务公开工作。
（九）负责跟踪分析宏观经济形势，组织或参与全县经济社会发展研究。
（十）负责县人民政府驻八一办事处的管理工作。
（十一）贯彻执行中央和自治区、林芝市、县关于信访工作的方针、政策和法律法规；宣传和贯彻落实国务院《信访条例》（国务院令第431号）；增强信访工作的预见性和针对性。
（十二）负责处理群众来信，接待群众来访；向县委、人大、政府、政协反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题。
（十三）负责办理市信访局和县领导批办、交办的信访事项；负责向各乡（镇）、各部门转办、交办信访事项；督促、检查、反馈信访事项的处理、落实情况。
（十四）负责协调信访工作宣传和信访信息的汇集、分析、报送、发布。
（十五）负责协调跨乡（镇）、跨部门的重要信访问题，综合协调处理全县信访工作；总结推广各乡（镇）、各部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。
（十六）承担县信访工作联席会议办公室的日常工作，督促落实联席会议决定的事项。
（十七）贯彻落实国家、自治区、市有关行政审批制度改革的决定和行政审批相关的政策法规，负责推进落实“放管服”改革举措，创新和完善相关工作体制机制，优化政务环境，提出提升政务水平的意见和建议，为市委、政府科学决策提供依据。
（十八）负责推进市“互联网+政务服务”工作，努力构建“一网、一门、一次”工作格局；负责全市行政审批、政务服务体系信息化建设，协同有关部门开展市政务服务网建设并负责管理工作。
（十九）负责建立健全行政审批事项有关清单目录管理制度，并监督实施；负责规范市级行政审批和政务服务行为，建立和完善相应工作机制，推进标准化建设；负责对集中审批事项和服务事项进行流程再造，精简审批环节、压缩审批时限、提升服务质量；跟踪督办重大审批服务事项，协调解决集中审批、服务事项办理过程中出现的矛盾和问题。
（二十）负责拟定公共资源交易管理办法和制度，并履行市政府授权或委托的涉及公共资源交易工作的综合监管工作。
（二十一）负责制定政务服务中心窗口工作人员的管理办法、考核方案，并组织实施监督工作；负责组织对窗口工作人员开展审批业务、规范化服务、职业道德、行为准则及工作纪律等方面的培训和教育工作。
（二十二）负责对政务服务中心窗口的行政审批活动和公共资源等事项的投诉举报的承办、转办和督办工作，配合有关部门查处违法违规违纪问题。
（二十三）负责指导县（区）行政审批和便民服务工作。
（二十四）完成县委、政府和县人民政府领导同志交办的其他任务。
第四条 县人民政府办公室机关行政编制为9名（含政府县长、副县长领导编制）。科级领导职数3名（不含兼职）。
第五条 县人民政府办公室所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
第六条 本规定由县委、政府负责解释，具体解释工作由县委机构编制委员会办公室承担，其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
第七条 负责县委、政府、人大、政协四大班子的接待工作，协调各部门的接待工作；联系安排接待用车；负责县人民政府办公室（法制办公室、信访局、综合执法局）的车辆运行管理、会议安排、水电供给、绿化保洁等后勤服务工作；负责政府食堂餐饮服务管理工作；负责办公大楼、领导住宿区等公共基础设施的服务管理工作；负责县级领导办公室的卫生、供水、办公用品配备、花草管理等工作；负责县级领导办公室及政府办公室报刊配送工作；负责机关大院节假日亮化、装饰工作和大型活动筹备服务工作；负责县直机关车辆定点加油、维修工作；承办政府领导及政府办公室交办的其他事项。
第二部分 墨脱县政府办2021年度部门决算明细表
（表格详见附件）
第三部分 政府办2021年度部门决算数据分析
一、 收入支出决算总体情况说明
2021年度收入3496.33万元、支出3496.33万元，与2020年相比，收入减少1433.56万元、支出增加712.56万元，主要是专项经费减少。
二、 收入决算情况说明
本年收入合计3496.33万元，全部为财政拨款收入，无其他收入。
三、 支出决算情况说明
本年支出3496.33万元，基本支出1896.75万元占54.25%；项目支出1599.58万元，占45.75%。
四、 财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度收入3496.33万元、支出3496.33万元，与2020年相比，收入减少1433.56万元、支出增加712.56万元，主要是专项经费减少。
五、 一般公共决算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2021年度财政拨款支出3496.33万元，与2020年相比，支出增加712.56万元，主要是专项经费增加。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2021年度财政拨款支出主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出2485.13万元，占71.08%；国防支出（类）支出15万元，占0.04%；公共安全支出（类）支出81.18万元，占2.32%。社会保障和就业（类）支出181.67万元，占5.96%；卫生健康（类）支出92.27万元，占2.64%；节能环保（类）支出106.15万元，占3.04；住房保障（类）支出182.84万元，占5.23%；灾害防治及应急管理支出（类）支出196.93万元，占5.63%。。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2021年度财政拨款支出为3341.16万元，其中：
1.社会保障和就业（类）财政对基本养老保险基金的补助（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）支出176.72万元。
2.社会保障和就业（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助（项）支出4.95万元。
3.社会保障和就业（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）支出1.43万元。
4.社会保障和就业（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对公务员医疗补助（项）支出12.38万元。
5.卫生健康（类）财政对基本医疗保险基金的补助（款）财政对职工基本医疗保险基金的补助（项）支出79.90万元。
6.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）支出1123.91万元。
7.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）支出114.25万元。
8.住房保障（类）住房改革（款）购房补贴（项）支出68.58万元。
9.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）机关服务（项）支出940.42万元。
10.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务（项）支出416.39万元。
11.一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（室）其他一般公共服务支出（项）支出4.4万元。
12.国防支出（类）国防动员（室）兵役征集（项）支出15万元。
13.公共安全支出（类）武装警察部队（室）武装警察部队（项）支出15.44万元。
14.公共安全支出（类）武装警察部队（室）其他武装警察部队支出（项）支出65.74万元。
15.灾害防治及应急管理支出（类）消防事务（室）行政运行（项）支出196.93万元。
16.节能环保（类）环境保护管理事务补助（款）自然生态保护补助（项）支出105.15万元。
六、 一般公共决算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度财政拨款基本支出3341.16万元，其中：人员经费1813.33万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、生活补助、其他对个人和家庭的补助等；公用经费支出78.64万元，主要包括办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、培训费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等。
七、 关于2021年度一般公共决算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2021年度“三公”经费支出314.95万元，其中：公务用车运行维护费277.07万元，国内接待费37.88万元，与2020年相比减少了54.02万元，主要是严控三公经费支出。
八、 关于2021年度决算绩效情况说明
决算编制。按照财政厅2021年部门决算编制要求，按时完成部门年初决算编制工作、编制过程中、认真核实单位实际财政供养人数和单位实有编制情况，准确编制人员经费和公用经费，做到精细化项目资金决算范围和科目、及时上报财政。
九、 其他重要事项的情况说明
（一） 机关运行经费支出情况
2021年，机关运行经费支出940.42万元，比2020年减少2.78万元，主要是严控经费支出过紧日子。
（二） 政府采购支出情况
2021年未单独安排政府采购经费，也未发生政府采购行为。
（三） 国有资产占用情况
截至2021年12月31日，本单位共有车辆20辆，其中主要领导干部用车6辆，其他用车14辆。
第四部分 名词解释
一、财政拨款，是指县级财政当年拨付的资金。
二、事业收入，是指事业单位开展业务活动取得的收入。
三、上级补助收入，指事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金。
四、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指保障机关正常运转所需经费。
五、政府性基金收入，县本级基金收入主要项目包括国有土地使用权出让收入、政府住房基金收入和其他基金收入。
六、基本支出，指部门为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，包括人员经费和公用经费两部分。
七、项目支出，指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出决算之外编制的年度项目支出计划。
八、“三公”经费，包括因公出国（境）费、公务接待费和公务用车购置及运行费。因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。
