一、报告背景

按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<法治政府建设与责任落实督察工作规定>的通知》（厅字〔2019〕28号）有关要求，波密县八盖乡积极响应相关工作，做此工作报告，本次工作报告旨在总结2024年至今工作进展，展示关键举措和成效，及就如何解决当前面临的不足做出具体分析，并为下一步的工作计划提供指导。

二、主要举措和成效

（一）依法决策方面

八盖乡不断探索重大决策与公民互动有效途径。增设意见箱14个，规范7个行政村信息公开公示栏，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。

（二）法治宣传教育方面

2024年全年，八盖乡将高度重视法制学习，不断深化法治体系，法治建设的理论知提升实践探索有效结合，全面营造八盖乡尊法学法守法用法的社会氛围。

1.以集中学起点，八盖乡全体干部职工通过理论中心组学习会、三会一课学习等形式，统一开展习近平法治思想、党的二十届三中全会和自治区党委十届六次全会精神等重要法治理论的学习。2024年累计开展党委理论中心组学习会12次，围绕法治建设研讨4次，支部学习会12次，书记讲党课4次，并依靠党纪学习教育巩固提升，确保学习入心入脑。

2.以自主学覆面，八盖乡全体干部职工在工作业余时间，利用保密观APP、学习强国、青年大学习及法宣在线小程序等渠道自主学习相关法律法规，并积极参加各类线上考试。2024年全年，八盖乡全体干部职工累计开展线上自主学20余次，覆盖全乡干部42人，参与学习的干部职工均已通过系统考试。

3.以载体学攻坚，八盖乡以国家宪法日、《民法典》宣传月、平安建设宣传月等契机，通过宣讲、有奖竞答、趣味活动等载体，在辖区开展普法教育，并发放《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国反间谍法》、《国家安全法》、《西藏自治区实施<宗教事务条例>办法》等相关普法书籍。各驻村工作队和宣讲员再利用村民农闲时间走村入户、深入田间地头集中开展宣讲普法，使群众做到心中有法，全员尊法学法守法，培养群众用法意识。2024年，全乡七个村累计发放书籍500余本，完成30余次普法宣讲，开展各类活动4场次，营造了浓厚的学法氛围。

（三）纠纷化解方面

八盖乡2024年以来，化解矛盾纠纷44件，纠纷内容主要涉及群众家庭内部矛盾、项目建设与群众利益矛盾、项目公司内部矛盾、劳资纠纷矛盾、机械租赁矛盾等方面，乡平安办工作人员、专职司法人民调解员联合派出所，共同维护辖区内和谐稳定的氛围。

（四）取得成效

全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作，八盖乡经过2024年一整年的工作，进一步深化八盖乡辖区内普法工作成效，强化八盖乡干部职工及村民法律法规意识，培养干部职工及村民主动尊法学法守法用法的习惯，提高农牧民群众依法维权的能力和法律素质，完善监督考核体系，促进形成全员监督，有法可依，依法行政的氛围，营造良好的乡村法律环境。

三、存在不足和原因

一是农牧民群众法治观念不够，由于文化水平限制，部分农牧民群众无法自主学习法律相关知识，且存在农务繁忙，没法参加普法宣传的情况，导致法律意识仍较淡薄，法律意识不够深入人心。二是普法宣传教育还不够深入，普法宣传未常态化，乡村两级都有业务性工作需处理，普法宣传次数较少，形式不丰富，结合乡村发展实际不够。三是法治队伍培养厚度不足，八盖乡目前仅平安办工作人员及派出所人员负责法治建设宣传工作，人员配置较少，业务能力有限，村级宣讲员仅限于照本宣科，阅读法律法规，释义较少，晦涩难懂的条款群众无法吸收，随即加大用法难度。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）谋划法治建设，扛起法治责任。

1.坚持党对法治工作的全面领导。为不断强化乡党委在八盖乡法治建设工作中的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，成立了由张亮任组长、乡长扎西旺杰任副组长，乡党委其他班子成员和各部门负责人担任成员的全面依法治乡工作领导小组，负责全乡依法治乡工作的组织领导和统筹协调，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织各部门按职责分工实施。

2.为充分发挥乡党委在推进全乡法治建设中的领导作用，持续提升依法治理水平。结合八盖乡实际，制定《八盖乡人民政府2024年法治建设工作计划》，实例指出本年度重点工作：一是加强干部队伍建设，强化干部法治观念；二是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵；三是强化监督考核体系，坚守依法行政底线。2024年，八盖乡各项工作均按照计划严格执行，稳步推进法治建设工作。

3.制度建设。对涉及乡村振兴、风险防控、评优评先等事项均严格按照我乡“三重一大”、内控制度，依法依规集体决策，促进决策科学化、民主化。全面落实“法律顾问”制度，积极对接上级有关部门，配合县司法局落实我乡7个行政村的法律顾问，覆盖率达100%，全年共计组织开展集中解答法律咨询活动6次，服务对象50人次。同时开展村“法律明白人”业务培训，把法律服务下沉到各村，目前各村均已配备3名法律法律明白人，共计组织开展培训2次，覆盖21名“法律明白人”。

（二）强化部门协同，督促依法办事

1.八盖乡人大、政协工作人员积极参加县人大、政协会议和相关活动学习县人大、政协工作经验，定期组织召开乡人大、政协会议，同人大代表及群众共同研究工作生活中遇到的困难，及时向县级人大、政协部门反馈，配合县级部门协同解决问题。2024年八盖乡政协提案5个，乡级人大意见3个，县级人大议案4个。

2.八盖乡人民政府网站暂未投入使用，各项办事流程、惠民政策、法律依据、办理服务事项等，均在抖音号、公示栏、微信群等及时公式公开。各类事项现场随到随办，暂不存在通过政府网站进行公开政府信息情况。

3.督促八盖乡各职能办公室完善制度建设，按照上级要求完善年度工作计划、工作方案及工作台账，同时注重运用法治思维和法治方式开展工作，坚持民主集中制，确保决策的科学性、民主性和合法性，同时建立健全法律顾问制度，加强对重要文稿、协议、合同等的法律审查，避免违法违规情形的出现。确保政府各项工作开展有章可循、有据可查，为法治建设提供了坚实的制度保障。

4.将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入重要工作事项，积极配合县委巡察组完成巡察工作，针对巡察反馈问题清单台账，逐一整改。2024年在十届县委第七轮巡察中，八盖乡存在三例法治建设问题，现已按照巡察建议逐步开展整改工作。

五、推进法治政府建设主要安排

（一）推动法治建设

一是积极推动法治文化建设，营造更加浓厚的法治氛围，2025年度，八盖乡将按照普法责任清单持续做好普法工作，落实普法责任，继续组织干部职工和群众参加法治培训学习，深入贯彻党的二十大精神、习近平法治思想以及宪法、民法典、刑法、国家安全法等基本法律法规，不断提高法治素养和依法办事能力。二是积极创新普法工作机制和方式方法，建立健全组织参与普法的机制渠道，利用好重要普法时间节点，组织开展“综治宣传月”、“国家安全日”、“校园食品安全宣传周”、“宪法宣传周”等活动，依托抖音平台和线下宣讲的形式，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全乡法治风尚。

（二）完善制度建设，根据工作需要和法律法规的更新，及时修订和完善全乡发展总体规划和年度工作计划，明确各责任部门的任务要求，推动法治乡村创建。

（三）强化信息公开，深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等群众密切关注的热点问题、信息通过公示栏或者微信等平台及时予以公开，提升各项事项的知晓度。

中共八盖乡委员会

2025年4月15日